Die Allgemeine Bemerkung (General Comment) Nr. 21 konkretisiert das Recht auf Teilhabe am kulturellen Leben gemäss Art. 15 Abs. 1 lit. a des UNO-Pakts I. Sie betont, dass alle Menschen – unabhängig von Herkunft, Sprache, Religion oder sozialem Status – Zugang zu kultureller Ausdrucksweise und kulturellem Erbe haben sollen. Staaten sind verpflichtet, kulturelle Vielfalt zu schützen, Diskriminierung abzubauen und marginalisierte Gruppen – insbesondere indigene Völker, Minderheiten und Menschen mit Behinderungen – aktiv einzubeziehen. Kulturelle Teilhabe wird als integraler Bestandteil der Menschenwürde verstanden.